Av Trine Aslaksen Journalist

Uansett, poden har vært så heldig å få en barnehageplass – og det er klart at forventningene er skyhøye. For man vil jo være sikker på at arvingen er i de beste hender og trives.

Men hva kan man egentlig forvente av barnehagen? Hvilke rettigheter har man som foreldre, og ikke minst; hvilke rettigheter har barna? Når kan man klage, og hvem skal eventuelt klagen rettes til? Hvem har ansvar for hva?

Man leverer jo det mest verdifulle man har til barnehagen store deler av hverdagens timer, og man vil jo være sikker på at de har det så bra som mulig, samtidig som man nødig vil komme på kant med de som tar vare på de små gullklumpene.

Informasjonen under bygger på Barnehageloven, samt Rammeplan for barnehager, som er en forskrift til Barnehageloven og gir mer konkrete rammer for barnehagens innhold og oppgaver. Rammeplanen trer i kraft 1. august 2006, og skal finnes i innbundet utgave i alle barnehager. Barnehagen skal også ha brosjyrer med kortfattet informasjon om Rammeplanen som er ment spesielt for foreldre/foresatte.

Hva kan man forvente av barnehagen?
Lek, læring og omsorg er viktige nøkkelord i den norske barnehagen. Det er et mål at alle barnehager skal tilby et likeverdig tilbud, og det har de siste år vært økt fokus på kvalitet og innhold i barnehagen. Like fullt er både barn, voksne og barnehager forskjellige, og kan ha forskjellige forventninger til hva kvalitet og innhold betyr i praksis. Derfor er det lagt opp til at regelverket skal kunne tilpasses lokale forhold.

Barnehagen skal være en pedagogisk virksomhet. Både styrer og de pedagogiske lederne skal ha pedagogisk utdannelse, og disse skal ha ansvar for planlegging, gjennomføring og utvikling av barnehagens oppgaver og innhold. Det skal være én pedagogisk leder per 14-18 barn når barna er over tre år og én pedagogisk leder per 7-9 barn når barna er under tre år. Ut over dette er det ikke fastsatt i barnehageloven hvor mange ansatte som kreves i en barnehage, men det er kommunen som er ansvarlig for at bemanningen er ”tilstrekkelig”.

Barnehagen skal gi barn muligheter for lek og meningsfylte og utfordrende aktiviteter i trygge og samtidig utfordrende omgivelser. Lek bør utgjøre en stor del av barnas hverdag, og barnehagen skal ha arealer og utstyr nok til lek og varierte aktiviteter. Det finnes arealkrav per barn, og for de eldste barna er det satt til 4 kvm netto leke- og oppholdsareal. Barnehagebygg og inventar bør tåle intens bruk, og utformes slik at de passer for små kropper. Ved planlegging av barnehagens utforming skal det også tas hensyn til prinsippet om at alle barn, uavhengig av alder og funksjonsnivå, skal kunne bruke de samme arealene så langt det er mulig. Krav til byggestandard og mangel på vedlikehold er mangelvare i norske barnehager, og mange barnehager forfaller og lider av trangboddhet.

Barnehagen skal gi barn grunnlegende kunnskap på sentrale og aktuelle områder. I Rammeplan for barnehager er det formulert syv fagområder som alle barna skal ha fått kjennskap til. Disse områdene er:

Kommunikasjon, språk, tekst

Kropp, bevegelse, helse

Kunst, kultur og kreativitet

Etikk, religion og filosofi

Nærmiljø og samfunn

Natur, miljø, teknikk

Antall, rom og form

Innen hver kategori er det formulert flere mål, samtidig som det er lagt opp til variasjonsmuligheter. Hvordan fagområdene tilpasses lokalt, avgjøres i den enkelte barnehage.

Hvilke rettigheter har man som forelder/foresatt?

I Norge står synet om at det er foreldrenes ansvar å oppdra barna sterkt, i motsetning til for eksempel Frankrike, der staten i større grad ser det som sitt mandat å ta ansvar for oppdagelsen.

Dette kommer også til uttrykk i Barnehageloven, som fastsetter at barnehagene skal bistå hjemmene i deres omsorgs- og oppdrageroppgaver. Dette betyr at man som foreldre/foresatte har medbestemmelsesrett i utformingen av sine barns hverdag. For å sikre samarbeidet med barnas hjem, skal hver barnehage ha et foreldreråd og et samarbeidsutvalg.

Foreldrerådet består av foreldre/foresatte til alle barna og skal fremme deres fellesinteresser og bidra til at samarbeidet mellom barnehagen og foreldregruppen skaper et godt barnehagemiljø.Foreldrerådet i barnehagen fastsetter årsplan som sikrer at foreldre og ansatte kan medvirke i utformingen av det pedagogiske innholdet. For eksempel kan man her som foreldre være med å fastsette hvordan barna skal presenteres for de syv fagområdene nevnt over. Foreldrerådet velges hvert år, og gjennom dette organet kan man også som foreldre/foresatte fremme egne saker.

Samarbeidsutvalget skal være et rådgivende, kontaktskapende og samordnende organ. Samarbeidsutvalget består av foreldre/foresatte og ansatte i barnehagen, slik at hver gruppe er likt representert. Barnehagens eier kan også delta, men ikke med flere representanter enn hver av de andre gruppene.

Det er foreslått at foreldrenes innflytelse styrkes ytterligere ved å opprette et nasjonalt organ etter mønster fra grunnskolen; Foreldreutvalg for grunnskolen.

Rammeplanen sier eksplisitt at foreldre må kunne stole på at de kan ta opp det som opptar dem i forhold til barnet og barnehagen, selv om det skulle innebære kritikk.

Foreldre må kunne være trygge på at barna deres blir sett og respektert og får delta i et fellesskap som gjør dem godt. Barnehagen må være lydhør for foreldrenes forventninger og ønske både som enkeltperson og som gruppe.

Man skal altså kunne ta opp ting man er bekymret for og forvente å bli møtt med forståelse, og man skal kunne ta opp ting man er misfornøyd med uten å være redd for at det skal gå ut over poden.

Hvilke rettigheter har barna?

I barnehageloven slås det fast at barna som går i barnehagen har rett til å gi uttrykk for sitt syn på barnehagens daglige virksomhet. Den nye rammeplanen er også tydeligere på dette enn den gamle. Barna skal jevnlig få mulighet til aktiv deltakelse i planlegging og vurdering av barnehagens virksomhet. Barnets synspunkter skal tillegges vekt i samsvar med dets alder og modenhet. Dette forutsetter at det settes av tid til å lytte, og at det gis rom for spontanitet i handlingsplaner. Man er blitt mer opptatt av at relativt små barn kan uttrykke seg ganske klart om hva de liker eller ikke liker, hvis de blir spurt. Samtaler med barna er derfor sentralt, og det er viktig at barnas synspunkter kan tas med i avgjørelser og planlegging.

I tillegg skal barnehagen ta hensyn til barnas alder, funksjonsnivå, kjønn, sosiale, etniske og kulturelle bakgrunn.

Så hva gjør jeg om det er noe jeg likevel er misfornøyd med?

Som foreldre eller forsatt kan man ta kontakt med personalet, styreren eller barnehageeieren for å drøfte sine spørsmål eller bekymringer. Foreldre har rett til å stille spørsmål, og de har krav på svar som gjør at man føler seg trygge.

Spørsmål eller krav overfor barnehageeier kan også tas opp i barnehagens foreldreråd eller samarbeidsutvalg.

Om en likevel synes det er ubehagelig å ta opp ting direkte med personalet, kan en også ta opp feil eller mangler til kommunen, som er den instansen som skal føre tilsyn med barnehagene. Kommunen kan også kontaktes om en lurer på om forhold er akseptabelt, da det også er kommunens ansvar å påse at barnehagene i kommunen drives i tråd med loven. Lurer du på hvem i kommunen du skal henvende deg til, kan kommunens sentralbord hjelpe deg. Kommunen skal følge opp henvendelser fra publikum om forhold som ikke er tilfredsstillende.

Hvem har ansvar i barnehagen?

Kommunene som barnehagemyndighet har ansvar for godkjenning av, og tilsyn med både de private og kommunale barnehagene i kommunen. Kommunen skal følge med i at virksomheten er i samsvar med lov og rammeplan. Tilsynet innebærer også et aktivt veiledningsansvar, selv om det ikke er fastsatt hvor ofte kommunen skal komme på tilsynsbesøk til hver enkelt barnehage.

Barnehageeiere har ansvar for tilbudet i den enkelte barnehage. Private barnehager eies hovedsakelig av foreldre, enkeltpersoner, foreninger og ideelle organisasjoner. Barnehageeier har ansvar for å ansette tilstrekkelig og kompetent personale.

Lyst til å lese mer?

Barnehageloven finner du her:

http://www.lovdata.no/all/hl-20050617-064.html

Rammeplan for barnehager er en forskrift til Barnehageloven, og er litt mer detaljert. Det ble vedtatt en ny rammeplan 1. mars 2006 som trer i kraft 1. august samme år: http://odin.dep.no/filarkiv/274353/rammeplan_(til_Odin).pdf

Det finnes også mye informasjon på Kunnskapsdepartementets nettsider, under temaet ”Barnehage”: http://odin.dep.no/kd/norsk/tema/barnehage/bn.html, eller på din kommunes egne nettsider.

Mange barnehager har også egne nettsider hvor de redegjør for egne satsningsområder. Dette kan gi en god pekepinn på hva en kan forvente av den enkelte barnehage.